作为2022中国国际服务贸易交易会金融服务专题的重要论坛之一，“资本市场助力国际科创中心建设论坛”于9月4日举行。

　　证监会副主席王建军出席论坛并致辞时表示，经过近一年建设，北交所取得良好开局。下一步将坚守市场定位、尊重市场规律、夯实市场基础，抓好四个重点努力推动北交所高质量发展——推进北交所高质量扩容，拓展北交所市场功能，树立从严监管的导向，做好投资者保护。

　　他还强调，要严把“入口关”，严格执行国家产业政策，加强上市前的现场检查，防止“带病闯关”，严格把关标准，强化自我监督，把问题企业坚决挡在门外。

不断提升服务中小企业和科技创新能力

　　王建军表示，北交所定位于服务创新型中小企业，目前已有上市公司110家，初步形成了一定规模。自开市以来，市场运行总体平稳，各项制度机制运转顺畅，累计实现直接融资235亿元，平均每家企业融资2.1亿元，基本上满足了中小企业的实际融资需求。

　　王建军指出，作为多层次资本市场的重要组成部分，北交所在建设过程中坚持错位发展，遵循交易所发展的基本规律，不断提升服务中小企业和科技创新的能力。

　　一是坚持改革创新。北交所市场的发展要不断深化改革，探索创新，以改促进、以改促稳，逐步健全契合中小企业特点的制度机制，全面提升市场功能，构建良性循环的市场生态，更好支持中小企业创新发展。

　　二是坚持稳中求进，稳政策，稳预期。“稳”是资本市场健康发展的核心前提。发展北交所要把握好稳定的关系，既要坚定创新发展，也要坚守科学发展，支持北交所在注重质量的同时，适度加快发展。

　　三是坚持服务实体经济。必须将工作的重心放在服务实体企业，特别是“专精特新”中小企业上面，引导资本更多流向实体经济，流向科技创新，支持中小企业成长壮大，推动经济高质量发展。

抓好四个重点推动北交所高质量发展

　　王建军表示，经过近一年的建设，北交所已经取得了良好的开局。下一步，将坚守市场定位、尊重市场规律、夯实市场基础，抓好四个重点努力推动北交所高质量发展，包括推进北交所高质量扩容，拓展北交所市场功能，树立从严监管的导向，做好投资者保护。

　　“北交所发展的当务之急就是要推进市场高质量扩容。”王建军说，在新三板层层递进的结构下，申报北交所的公司均已经通过了基础层、创新层的检验，北交所可以在坚持质量优先的基础上，加快审核，支持一批优等企业快速上市。

　　“我们欢迎符合产业政策、市场定位的优质企业申报北交所，也希望市场参与各方给予更多支持，共同推进北交所健康快速发展。”他说。

　　在拓展北交所的市场功能方面，他表示，要探索多元化的发行上市机制。在交易方面，要适时推出北证50指数，探索混合交易安排，提升市场的运行效率。在服务方面，要加强与地方政府、产业基金、商业银行等方面的协同，推动各类支持中小企业的政策措施在北交所落地。另外，充分发挥北交所与创新层、基础层的协同联动作用，进一步深化新三板的改革，优化基础层的挂牌条件，完善创新层分层指标，加大对更早、更小、更新的初创型、科技型企业的支持力度，为北交所培育和输送更多优质的上市资源。

　　“要树立从严监管的导向。”他强调，北交所正处于市场建设的初期，要提高北交所上市公司的整体质量。一方面，严把“入口关”，严格执行国家产业政策，加强上市前的现场检查，防止“带病闯关”，严格把关标准，强化自我监督，把问题企业坚决挡在门外。另一方面，加强对上市公司的监管，针对中小企业控制权相对集中的特点，紧盯控股股东、实际控制人等“关键少数”，严厉打击财务造假，强化对资金侵占、违规担保等典型问题的监管力度，增强公司治理的规范性，引导企业在发展中规范，在规范中发展。

　　此外，他表示，要做好投资者保护。北交所上市公司普遍具有高成长、高风险特征，经营和业绩的不确定性相对较高，不少公司由家族企业演变而来，现代公司治理机制尚不够健全，针对这些现实情况，北交所必须将投资者保护放在重要位置，坚持和完善投资者适当性管理。监管要从一开始就严起来，“零容忍”打击违法违规，让违法者付出惨痛的代价；加强培训教育和案例警示，切实保护中小投资者合法权益。

　　“面对当前经济社会发展的新形势新任务，我们将认真贯彻党中央国务院的决策部署，坚持市场化、法治化原则，坚持‘建制度、不干预、零容忍’方针，坚持‘四个敬畏，一个合力’的监管理念，推动北交所持续稳定健康发展。我们也期待社会各方给予北交所更多的包容和支持，久久为功，共同建设好、发展好北交所。”王建军说。

（文章来源：中国证券报）